Najważniejsze:
  • Działalność nierejestrowaną można reklamować przez stronę www, media społecznościowe, plakaty, ulotki i płatne ogłoszenia.
  • Od 2026 r. limit wynosi 225% minimalnego wynagrodzenia w kwartale, czyli 10 813,50 zł w 2026 r.
  • Do limitu liczy się przychód należny, także niezapłacony przez klientów; koszty reklamy nie pomniejszają tego limitu.
  • Przekroczenie progu oznacza działalność gospodarczą od dnia przekroczenia i konieczność złożenia wniosku do CEIDG w ciągu 7 dni.
  • Brak wpisu w CEIDG nie zwalnia z PIT, ewidencji sprzedaży ani z odpowiednich obowiązków VAT, kasowych i konsumenckich.

Czym jest działalność nierejestrowana?

Działalność nierejestrowana, nazywana też działalnością nieewidencjonowaną, to drobna aktywność zarobkowa osoby fizycznej, która pod określonymi warunkami nie jest uznawana za działalność gospodarczą w rozumieniu Prawa przedsiębiorców. Najważniejsze warunki to: wykonywanie jej przez osobę fizyczną, nieprzekroczenie kwartalnego limitu przychodu należnego oraz brak wykonywania działalności gospodarczej w ostatnich 60 miesiącach. Okres zawieszenia zarejestrowanej działalności jest traktowany jak okres jej niewykonywania. Działalności nierejestrowanej nie prowadzi się w ramach spółki cywilnej.

Nie oznacza to jednak pełnej dowolności. Osoba sprzedająca towary lub usługi nadal zawiera umowy, odpowiada za ich wykonanie, rozlicza przychody w zeznaniu rocznym i w wielu sytuacjach musi przestrzegać przepisów dotyczących konsumentów. Działalność nierejestrowana nie jest więc „działaniem poza prawem”, lecz uproszczoną formą drobnej aktywności zarobkowej.

Czy można reklamować działalność nierejestrowaną?

Tak. Przepisy o działalności nierejestrowanej nie zakazują reklamy. Można więc przygotować stronę internetową, profil w mediach społecznościowych, wizytówkę, ulotki, plakaty, ogłoszenie na lokalnym portalu czy post sponsorowany. Reklama sama w sobie nie przesądza jeszcze o obowiązku rejestracji działalności gospodarczej. W praktyce podobne warunki dotyczą także usług takich jak tatuaże bez działalności.

Trzeba jednak zachować ostrożność. Im szersza promocja, tym większe ryzyko szybkiego wzrostu sprzedaży i przekroczenia limitu przychodu albo wejścia w obszar wymagający dodatkowych obowiązków, na przykład podatkowych, konsumenckich lub regulacyjnych. Reklama powinna też być zgodna z prawem: nie może wprowadzać klientów w błąd, naruszać cudzych praw autorskich, znaków towarowych ani zasad uczciwej konkurencji.

Przy plakatach i ulotkach trzeba pamiętać także o zasadach porządkowych. Nie wolno umieszczać ogłoszeń w miejscach, w których właściciel lub zarządca tego zakazuje. Dotyczy to na przykład klatek schodowych, przystanków, słupów ogłoszeniowych, witryn sklepów czy tablic wspólnot mieszkaniowych.

Limit kwartalny działalności nierejestrowanej w 2026 r.

Od 1 stycznia 2026 r. podstawowym warunkiem pozostania przy działalności nierejestrowanej jest to, by przychód należny w żadnym kwartale nie przekroczył 225% minimalnego wynagrodzenia za pracę. W 2026 r. minimalne wynagrodzenie wynosi 4 806 zł, dlatego limit na jeden kwartał kalendarzowy to 10 813,50 zł. Chodzi o sumę przychodów w okresach: styczeń–marzec, kwiecień–czerwiec, lipiec–wrzesień oraz październik–grudzień.

Do 31 grudnia 2025 r. obowiązywał odrębny model miesięczny z progiem 75% minimalnego wynagrodzenia. W 2026 r. nie ma już osobnego miesięcznego limitu działalności nierejestrowanej. Wysoki przychód w jednym miesiącu jest dopuszczalny, o ile łączna kwota należna w tym samym kwartale nie przekroczy 10 813,50 zł. Osiągnięcie dokładnie tej kwoty nie oznacza jeszcze przekroczenia limitu.

Przykład

Anna wykonuje ręcznie robione kartki okolicznościowe. Założyła prostą stronę internetową z galerią prac i formularzem kontaktowym. Sprzedaż zapisuje w ewidencji, a jej przychód należny w kwartale wynosi 6 400 zł. Taka forma reklamy jest dopuszczalna, o ile Anna nadal spełnia pozostałe warunki działalności nierejestrowanej i prawidłowo rozlicza przychody w PIT.

Reklamujesz sprzedaż bez firmy i zbliżasz się do limitu?

Prawnik może ocenić, kiedy należności ze sprzedaży wliczają się do limitu kwartalnego oraz czy sposób prowadzenia działalności wymaga rejestracji lub dodatkowych formalności.

Zapytaj o reklamę i limit działalności ›

Jak liczyć przychód z reklamowanych usług i sprzedaży?

Przychód należny to kwoty, które przysługują za sprzedane towary lub wykonane usługi, nawet jeśli klient jeszcze ich faktycznie nie zapłacił. Nie chodzi więc wyłącznie o pieniądze, które wpłynęły na konto. Zgodnie z art. 5 ust. 6 Prawa przedsiębiorców od przychodu należnego wyłącza się wartość zwróconych towarów, udzielonych bonifikat i skont. Samo wyświetlenie reklamy lub zapytanie o ofertę nie stanowi jeszcze przychodu należnego.

Dla bezpieczeństwa warto prowadzić prostą ewidencję sprzedaży na bieżąco, z datami, kwotami należnymi i narastającą sumą za każdy kwartał. Może to być arkusz kalkulacyjny lub zeszyt, o ile pozwala ustalić, kiedy i czy limit został przekroczony. Koszt reklamy, zakupu materiałów czy prowadzenia strony nie zmniejsza kwoty przychodu należnego dla celów tego limitu. Przy sprzedaży towarów analogiczne kwestie pojawiają się przy sprzedaży bez rejestracji firmy.

Przykład

Kasia tworzy biżuterię z żywicy i promuje ją w mediach społecznościowych. Po płatnej kampanii osiągnęła przychód należny: 1 500 zł w styczniu, 7 500 zł w lutym i 1 700 zł w marcu. Łącznie to 10 700 zł w pierwszym kwartale 2026 r., więc nie przekroczyła limitu, mimo wysokiej sprzedaży w lutym. Jeśli w marcu dokona jeszcze sprzedaży za 200 zł, suma wzrośnie do 10 900 zł i od dnia przekroczenia będzie musiała traktować tę aktywność jako działalność gospodarczą.

Czy reklama może spowodować obowiązek rejestracji firmy?

Sama reklama nie powoduje automatycznie obowiązku wpisu do CEIDG. Może jednak zwiększyć liczbę transakcji do tego stopnia, że przychód należny przekroczy kwartalny limit. Jeżeli w danym kwartale suma przychodu należnego przekroczy 10 813,50 zł, aktywność staje się działalnością gospodarczą od dnia przekroczenia limitu. Od tego dnia biegnie 7-dniowy termin na złożenie wniosku o wpis do CEIDG.

Przekroczenie limitu może nastąpić również wtedy, gdy część klientów jeszcze nie zapłaciła. Dlatego przy sprzedaży internetowej, zamówieniach z odroczoną płatnością albo większych zleceniach trzeba pilnować nie tylko salda rachunku bankowego, lecz także należności z dokonanej sprzedaży i wykonanych usług. Przy dokumentowaniu takich transakcji warto też wiedzieć, czy właściwy będzie rachunek czy faktura w działalności nierejestrowanej. Rozpoczęcie nowego kwartału nie przywraca automatycznie statusu działalności nierejestrowanej po wcześniejszym przekroczeniu limitu.

Przykład

Tomasz udziela korepetycji z matematyki i rozwiesza ulotki za zgodą administratora budynku. Dzięki reklamie ma więcej uczniów. Jeśli 18 maja 2026 r. po wykonanej lekcji jego łączny przychód należny za drugi kwartał wzrośnie do 10 950 zł, od 18 maja będzie prowadził działalność gospodarczą, a wniosek o wpis do CEIDG powinien złożyć w ciągu 7 dni od przekroczenia limitu.

Podatek dochodowy i rozliczenie PIT

Działalność nierejestrowana nie wymaga wpłacania miesięcznych ani kwartalnych zaliczek na podatek dochodowy. Przychody i koszty wykazuje się w zeznaniu rocznym PIT-36, w części dotyczącej działalności nierejestrowanej (art. 20 ust. 1ba ustawy o PIT).

Dochód z takiej działalności podlega opodatkowaniu według skali podatkowej. Koszty można uwzględnić, jeżeli są związane z uzyskaniem przychodu i da się je udokumentować. W praktyce mogą to być na przykład materiały do wykonania produktu, opakowania, drobne narzędzia, koszt domeny internetowej czy uzasadnione wydatki na promocję.

Uwaga na różnicę: dla limitu kwartalnego działalności nierejestrowanej liczy się przychód należny, nawet jeszcze niezapłacony. Natomiast na potrzeby rozliczenia PIT przychodem z działalności nierejestrowanej są zasadniczo kwoty faktycznie otrzymane lub postawione do dyspozycji. Koszty reklamy mogą obniżyć dochód do opodatkowania, ale nie obniżają ustawowego limitu kwartalnego.

VAT, kasa fiskalna i sprzedaż konsumentom

Brak obowiązku wpisu do CEIDG nie zawsze oznacza brak innych obowiązków. Na gruncie VAT osoba wykonująca odpłatnie określone czynności może zostać uznana za podatnika VAT. W praktyce wiele drobnych aktywności korzysta ze zwolnienia, ale są branże i towary, przy których zwolnienie nie przysługuje. W 2026 r. ogólny limit zwolnienia podmiotowego VAT wynosi 240 000 zł wartości sprzedaży rocznie, z proporcjonalnym wyliczeniem przy rozpoczęciu sprzedaży w ciągu roku. To odrębny limit, którego nie należy mylić z kwartalnym progiem działalności nierejestrowanej.

Podobnie trzeba ocenić obowiązek używania kasy fiskalnej. W wielu sytuacjach istnieją zwolnienia, ale zależą one od rodzaju sprzedaży, sposobu zapłaty, odbiorcy oraz aktualnych przepisów wykonawczych. Niektóre czynności wymagają kasy już od pierwszej sprzedaży. Jeżeli sprzedajesz towary lub usługi osobom prywatnym, sprawdź tę kwestię przed rozpoczęciem promocji.

Sprzedaż konsumentom oznacza również obowiązki cywilnoprawne. Trzeba rzetelnie opisać produkt lub usługę, przyjmować reklamacje, odpowiadać za niezgodność towaru z umową oraz prawidłowo informować klienta przy sprzedaży na odległość, w tym co do zasady o 14-dniowym prawie odstąpienia od umowy. Jeżeli prowadzisz stronę internetową, zbierasz dane klientów lub wysyłasz newsletter, dochodzą obowiązki związane z ochroną danych osobowych (RODO) i zasadami kierowania komunikatów marketingowych.

Kiedy działalność nierejestrowana nie wystarczy?

Działalności nierejestrowanej nie można stosować do aktywności, które wymagają koncesji, zezwolenia albo wpisu do rejestru działalności regulowanej. Nie będzie ona właściwa także wtedy, gdy przepisy szczególne wprost wymagają prowadzenia działalności gospodarczej w określonej formie. Reklama nie znosi takich obowiązków. Dodatkowe wymagania branżowe mogą mieć znaczenie na przykład przy usługach BHP w działalności nierejestrowanej.

Ostrożność jest potrzebna również wtedy, gdy promocja przybiera dużą skalę, sprzedaż jest stała i przewidywalna, zatrudniane są inne osoby albo budowana jest rozbudowana infrastruktura sprzedażowa. Sam fakt posiadania strony internetowej, wynajęcia lokalu czy prowadzenia płatnych reklam nie przekreśla jednak działalności nierejestrowanej. Trzeba ocenić ustawowe warunki, rodzaj sprzedawanych towarów i usług oraz odrębne obowiązki związane z konkretnym sposobem działania.

FAQ

Czy mogę mieć sklep internetowy bez rejestracji działalności?

Możesz prowadzić sprzedaż online w ramach działalności nierejestrowanej, jeżeli spełniasz ustawowe warunki. Trzeba jednak szczególnie pilnować kwartalnego limitu przychodu należnego, regulaminu sprzedaży, informacji dla konsumentów, reklamacji, ochrony danych osobowych oraz ewentualnych obowiązków VAT i kasy fiskalnej.

Czy koszty reklamy mogę odliczyć?

Wydatki związane z uzyskaniem przychodu można co do zasady uwzględnić przy obliczaniu dochodu w PIT, jeżeli są związane z działalnością i udokumentowane. Może to dotyczyć na przykład kosztu domeny, hostingu, projektu ulotki albo materiałów promocyjnych. Nie odejmuje się ich jednak od przychodu należnego przy kontroli limitu kwartalnego.

Czy muszę wystawiać faktury?

W działalności nierejestrowanej dokument sprzedaży, w tym fakturę lub rachunek, trzeba co do zasady wystawić na żądanie nabywcy zgodnie z właściwymi przepisami i terminami. Warto przechowywać dokumenty sprzedaży, ponieważ pomagają ustalić przychód należny i rozliczyć PIT. Przy fakturowaniu dla firm należy także zweryfikować aktualne obowiązki dotyczące KSeF i numeru NIP.

Czy niewykorzystany limit przechodzi na kolejny kwartał?

Nie. Każdy kwartał kalendarzowy ma własny limit 10 813,50 zł w 2026 r. Jeśli w pierwszym kwartale zarobisz mniej, niewykorzystanej różnicy nie dodajesz do limitu drugiego kwartału. Jednocześnie przychód z pierwszego kwartału nie sumuje się do limitu kolejnego.

Twoja sytuacja wymaga indywidualnej oceny?

Opisz sprawę i najważniejsze okoliczności. Prawnik może ocenić problem na podstawie konkretnego stanu faktycznego i wskazać możliwe dalsze działania.

Opisz swoją sprawę prawnikowi ›

Wycena zwykle w ciągu 2 godzin
Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje

Źródła:

  1. Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców, art. 5 (tekst jednolity: Dz.U. z 2025 r. poz. 1480, ze zm.); zmiana limitu od 1 stycznia 2026 r. na podstawie ustawy z dnia 25 lipca 2025 r.
  2. Biznes.gov.pl – działalność nierejestrowa i obowiązki osób prowadzących sprzedaż bez rejestracji firmy.
  3. Ministerstwo Finansów – działalność nierejestrowana: PIT, VAT i kasa fiskalna.
  4. Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych.
  5. Ustawa z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 września 2025 r. określające wynagrodzenie minimalne na 2026 r.
  6. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny – Dz.U. 1964 nr 16 poz. 93.
  7. Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług – Dz.U. 2004 nr 54 poz. 535.