- Jeżeli klient otrzymuje samochód do samodzielnego używania, mamy do czynienia z najmem pojazdu. Jeżeli przedsiębiorca zapewnia kierowcę, a klient płaci za przewiezienie osób, jest to usługa przewozu.
- Krajowy transport drogowy osób samochodem osobowym wymaga odpowiedniej licencji z art. 5b ust. 1 ustawy o transporcie drogowym. Nie jest to automatycznie licencja taxi.
- Przewóz okazjonalny samochodem osobowym jest możliwy na szczególnych warunkach z art. 18 ust. 4b, m.in. przy umowie zawieranej przed każdym przewozem, z góry ustalonej cenie ryczałtowej i ustawowo określonym sposobie płatności.
- Art. 18 ust. 4b dopuszcza wykorzystanie samochodu będącego przedmiotem leasingu, ale nie uchyla ograniczeń wynikających z umowy leasingu, OWUL ani warunków ubezpieczenia.
- Przed pierwszym zleceniem trzeba sprawdzić także status kierowcy, uzyskać wymagany wypis z licencji i zapewnić w pojeździe dokumenty wymagane podczas kontroli.
Samochód w leasingu a zgoda leasingodawcy
Jeżeli samochód jest w leasingu, jego właścicielem pozostaje finansujący, czyli leasingodawca. Korzystający może używać pojazdu na zasadach wynikających z umowy leasingu i ogólnych warunków umowy leasingowej. Przy planowaniu dodatkowej działalności warto więc najpierw sprawdzić postanowienia dotyczące wynajmu nie swoich pojazdów, oddawania auta osobom trzecim oraz zarobkowego sposobu jego wykorzystywania.
W klasycznym najmie bez kierowcy klient otrzymuje pojazd do samodzielnego używania. Taki model szczególnie wyraźnie wymaga sprawdzenia, czy leasingodawca zgadza się na oddawanie rzeczy osobom trzecim. W modelu z kierowcą samochód nie jest co prawda przekazywany klientowi do samodzielnego prowadzenia, jednak OWUL mogą odrębnie regulować odpłatny przewóz osób, komercyjne wykorzystywanie auta albo kierowanie nim przez inne osoby.
Ustawa o transporcie drogowym pozwala wykonywać przewóz okazjonalny samochodem osobowym stanowiącym przedmiot leasingu przedsiębiorcy. Nie oznacza to jednak, że przepis transportowy zastępuje zgodę finansującego. Trzeba równolegle spełnić wymagania ustawy o transporcie drogowym oraz warunki konkretnej umowy leasingu i polisy.
Jeżeli zgoda leasingodawcy jest wymagana, warto uzyskać ją w formie pozwalającej później wykazać jej treść, najlepiej pisemnej albo dokumentowej. Finansujący może uzależnić zgodę od dodatkowej opłaty, wskazania osób kierujących pojazdem, zmiany zakresu ubezpieczenia lub spełnienia innych warunków.
Co grozi przy użyciu auta niezgodnie z umową leasingu?
Skutki zależą od treści umowy i OWUL. Mogą obejmować dodatkowe opłaty, wezwanie do zaprzestania naruszeń, a w poważniejszych przypadkach także wypowiedzenie umowy. Osobno trzeba sprawdzić polisę: używanie pojazdu w odpłatnym przewozie osób lub przez niezgłoszonego kierowcę może mieć znaczenie dla zakresu ochrony, wysokości udziału własnego albo odpowiedzialności ubezpieczyciela.
Auto na ślub z kierowcą – wynajem czy przewóz osób?
Najważniejsze jest to, co przedsiębiorca rzeczywiście świadczy na rzecz klienta, a nie nazwa użyta w reklamie czy umowie.
- Najem lub udostępnienie auta bez kierowcy występuje wtedy, gdy klient otrzymuje samochód do własnego używania i sam organizuje przejazd. Sama taka usługa nie staje się przewozem osób tylko dlatego, że pojazd jest wynajmowany na ślub. Nadal trzeba jednak sprawdzić leasing, ubezpieczenie, zasady działalności i umowę z klientem.
- Odpłatny przewóz osób z kierowcą występuje wtedy, gdy przedsiębiorca zapewnia samochód i kierowcę, a świadczenie polega na przewiezieniu klienta lub pary młodej zgodnie z ustaloną trasą i warunkami. Jeżeli jest to krajowy transport drogowy osób samochodem osobowym, zastosowanie mają przepisy ustawy o transporcie drogowym, w tym obowiązek uzyskania odpowiedniej licencji.
Nie wystarczy zatem nazwać świadczenia „wynajmem samochodu do ślubu”, jeżeli przedsiębiorca zachowuje kontrolę nad pojazdem, zapewnia kierowcę i pobiera wynagrodzenie za wykonanie przejazdu. Prawna kwalifikacja wynika z rzeczywistego charakteru usługi.
Przedsiębiorca udostępnia samochód na dobę, a klient sam go prowadzi. Jest to model najmu pojazdu, a nie odpłatnego przewozu osób przez przedsiębiorcę. Trzeba jednak upewnić się, że umowa leasingu i polisa pozwalają oddać pojazd klientowi do używania.
Przedsiębiorca oferuje przejazd pary młodej swoim samochodem, zapewnia kierowcę, uzgadnia trasę i pobiera z góry określoną cenę za usługę. Taki model nie jest czystym najmem samochodu. Jeżeli spełnia cechy krajowego transportu drogowego osób samochodem osobowym, wymaga właściwej licencji i spełnienia warunków dotyczących przewozu.
Jaka licencja jest potrzebna do przewozu osób samochodem osobowym?
Art. 5b ust. 1 ustawy o transporcie drogowym stanowi, że podjęcie i wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób samochodem osobowym wymaga uzyskania odpowiedniej licencji. Licencja na krajowy przewóz osób samochodem osobowym jest odrębną kategorią od licencji na przewóz osób taksówką.
Dla licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób samochodem osobowym organem właściwym jest co do zasady starosta właściwy dla siedziby przedsiębiorcy wskazanej w KRS, a w przypadku przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną – dla adresu stałego miejsca wykonywania działalności gospodarczej wskazanego w CEIDG. Licencja jest udzielana na czas oznaczony od 2 do 50 lat.
Inne zasady właściwości dotyczą licencji taxi. Nie należy więc przyjmować, że każdy odpłatny przewóz samochodem osobowym wymaga właśnie licencji taksówkowej. Najpierw trzeba prawidłowo określić model wykonywanego transportu.
Uzyskanie licencji wymaga spełnienia warunków ustawowych określonych m.in. w art. 5c. Obejmują one wymagania odnoszące się do przedsiębiorcy i osób wykonujących przewóz, a także posiadanie tytułu prawnego do pojazdu spełniającego wymagania techniczne. Sam wpis odpowiedniego rodzaju działalności do CEIDG nie zastępuje licencji.
Przewóz okazjonalny samochodem osobowym – warunki z art. 18 ust. 4b
Przewóz okazjonalny samochodem osobowym nie jest zwolnieniem z obowiązku posiadania licencji. Art. 18 ust. 4b określa natomiast szczególne warunki, na jakich taki przewóz może być wykonywany samochodem osobowym niespełniającym ogólnego kryterium konstrukcyjnego przewidzianego dla przewozów okazjonalnych.
W przypadku samochodu osobowego trzeba w szczególności zapewnić, aby:
- pojazd prowadził przedsiębiorca świadczący usługi przewozowe albo zatrudniony przez niego kierowca,
- umowa była zawierana bezpośrednio z klientem, każdorazowo przed rozpoczęciem konkretnego przewozu,
- umowa została zawarta w wymaganej przez ustawę formie pisemnej albo elektronicznej i w lokalu przedsiębiorstwa będącym nieruchomością albo częścią nieruchomości,
- opłata za przewóz została ustalona przed rozpoczęciem przejazdu jako kwota ryczałtowa,
- zapłata była dokonywana na rzecz przedsiębiorcy bezgotówkowo, przy czym ustawa dopuszcza płatność gotówką w lokalu przedsiębiorstwa,
- samochód był wyłączną własnością przedsiębiorcy albo stanowił przedmiot leasingu tego przedsiębiorcy.
Przy przewozach okazjonalnych pojazdem przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą obowiązują ponadto ograniczenia dotyczące wyposażenia i oznakowania typowego dla taksówek. Ustawa zakazuje m.in. używania taksometru oraz określonego oznakowania zewnętrznego i lamp na dachu.
Czy Twój model usługi spełnia wymogi przewozu osób?
Prawnik może przeanalizować umowę leasingu, planowany sposób świadczenia przejazdów, status kierowcy i dokumenty potrzebne do legalnego rozpoczęcia usługi.
Sprawdź model usługi z prawnikiem ›Kierowca – jak ułożyć model współpracy?
W tej sprawie nie można ograniczyć się do ogólnego stwierdzenia, że kierowca może zawsze jeździć na podstawie umowy zlecenia albo B2B. Art. 18 ust. 4b, regulując szczególny model przewozu okazjonalnego samochodem osobowym, posługuje się sformułowaniem „zatrudnionego przez niego kierowcę”. Dlatego przed przyjęciem określonego modelu współpracy trzeba sprawdzić, czy spełnia on wymagania przepisów transportowych.
Jednocześnie art. 5c ustawy, przy określaniu warunków udzielenia licencji, odnosi wymagania dotyczące kierowców także do osób niezatrudnionych przez przedsiębiorcę, lecz osobiście wykonujących przewóz na jego rzecz. Nie rozstrzyga to jednak automatycznie sposobu rozumienia odrębnego warunku z art. 18 ust. 4b. Z tego powodu zwykłej umowy zlecenia albo współpracy B2B nie należy traktować bez analizy jako rozwiązania, które w każdym przypadku spełnia wszystkie wymagania przewozu okazjonalnego.
Trzeba również zweryfikować wymagania dotyczące samego kierowcy, w tym odpowiedniego prawa jazdy oraz – w zakresie wynikającym z ustawy o transporcie drogowym – wymagania zdrowotne, psychologiczne i dotyczące niekaralności.
Niezależnie od przepisów transportowych forma umowy powinna odpowiadać rzeczywistym zasadom współpracy. Jeżeli sposób wykonywania pracy ma cechy stosunku pracy, sama nazwa umowy cywilnoprawnej nie przesądza o jej kwalifikacji.
Checklista przed pierwszym zleceniem
Przed zaoferowaniem pierwszego przejazdu ślubnego z kierowcą warto sprawdzić kolejno:
- leasing – czy umowa i OWUL pozwalają na planowany sposób komercyjnego używania auta, przewóz osób oraz prowadzenie samochodu przez wskazanego kierowcę; jeżeli potrzebna jest zgoda finansującego, uzyskać ją przed rozpoczęciem usług,
- ubezpieczenie – czy OC, AC, NNW i assistance obejmują odpłatne przewozy oraz konkretny sposób używania pojazdu i osoby, które będą nim kierowały,
- CEIDG i PKD – czy zakres działalności odpowiada rzeczywistemu modelowi usługi: najemowi pojazdu albo przewozowi osób,
- licencję transportową – w przypadku krajowego przewozu osób samochodem osobowym uzyskać właściwą licencję, zgłosić pojazd zgodnie z wymaganiami i uzyskać potrzebny wypis z licencji,
- umowę z klientem – przy przewozie okazjonalnym przygotować sposób jej zawierania zgodny z art. 18 ust. 4b, w tym wymaganą formę, miejsce zawarcia, z góry ustaloną cenę ryczałtową oraz prawidłowy sposób zapłaty,
- status kierowcy – zweryfikować podstawę współpracy z kierowcą pod kątem wymogów art. 18 ust. 4b oraz pozostałych wymogów ustawy o transporcie drogowym,
- dokumenty w pojeździe – kierowca wykonujący transport drogowy powinien mieć przy sobie wymagany wypis z licencji, a przy przewozie okazjonalnym z art. 18 ust. 4b pkt 2 także kopię umowy dotyczącej realizowanego przewozu oraz inne dokumenty wymagane w danej sytuacji.
Rozszerzenie działalności gospodarczej i PKD
Osoba prowadząca jednoosobową działalność gospodarczą, np. praktykę lekarską, może rozszerzyć działalność o kolejne rodzaje usług. Wpis w CEIDG i właściwe kody PKD powinny odpowiadać temu, co przedsiębiorca rzeczywiście będzie robił – najem pojazdu bez kierowcy i odpłatny przewóz osób z kierowcą to dwa różne modele działalności.
Aktualizacja PKD ma jednak charakter ewidencyjny i sama w sobie nie daje prawa do wykonywania działalności regulowanej. Jeżeli świadczenie stanowi krajowy transport drogowy osób samochodem osobowym, samo dodanie odpowiedniego PKD nie zastąpi licencji wymaganej ustawą o transporcie drogowym.
Ubezpieczenie i odpowiedzialność za szkody
Przed rozpoczęciem usług trzeba sprawdzić warunki OC, AC, NNW i assistance. Standardowa polisa samochodu firmowego może przewidywać inne zasady dla odpłatnego przewozu osób, zarobkowego wynajmu pojazdu albo prowadzenia auta przez inne osoby niż dotychczas zgłoszone.
Nie należy zakładać, że zgoda leasingodawcy automatycznie oznacza zgodę ubezpieczyciela na każdy sposób używania samochodu. Najbezpieczniej poinformować ubezpieczyciela o planowanym modelu działalności i uzyskać potwierdzenie zakresu ochrony, zwłaszcza w odniesieniu do AC i dodatkowych ubezpieczeń.
W umowie z klientem można uregulować m.in. konsekwencje opóźnienia spowodowanego korkiem lub zamknięciem drogi, awarii pojazdu, kolizji, złych warunków pogodowych, zmiany trasy, dekorowania samochodu oraz szkód i ponadstandardowego zabrudzenia. Postanowienia te muszą jednak pozostawać zgodne z bezwzględnie obowiązującymi przepisami, w szczególności z prawami konsumenta.
Podatki, VAT i kasa fiskalna
Przychód z najmu pojazdu albo odpłatnej usługi przewozowej wykonywanej w ramach działalności gospodarczej należy rozliczać w tej działalności. Konkretne skutki podatkowe zależą od rzeczywistego rodzaju świadczonej usługi, wybranej formy opodatkowania i ponoszonych kosztów.
Jeżeli przedsiębiorca prowadzi jednocześnie praktykę lekarską, nie można automatycznie przenosić zwolnienia właściwego dla określonych usług medycznych na usługę najmu samochodu lub przewozu osób. Każdy rodzaj świadczenia trzeba ocenić odrębnie na gruncie VAT.
W 2026 r. limit zwolnienia podmiotowego z VAT wynosi co do zasady 240 000 zł sprzedaży rocznie, z odpowiednim przeliczeniem przy rozpoczęciu działalności w trakcie roku. Przy ustalaniu prawa do tego zwolnienia trzeba jednak dodatkowo sprawdzić zasady z art. 113 ustawy o VAT, w tym to, które czynności wchodzą do limitu i czy przedsiębiorca nie wykonuje czynności wyłączających możliwość korzystania ze zwolnienia.
Przy sprzedaży usług konsumentom trzeba również zweryfikować obowiązek stosowania kasy fiskalnej. Znaczenie ma rzeczywisty rodzaj usługi oraz aktualne przepisy o zwolnieniach z ewidencjonowania. Warto ustalić tę kwestię przed przyjęciem pierwszej płatności, a nie dopiero po rozpoczęciu wykonywania przejazdów.
Umowa z klientem – co powinna regulować poza art. 18 ust. 4b?
Jeżeli usługa jest przewozem okazjonalnym samochodem osobowym, sposób zawierania umowy musi przede wszystkim spełniać wymagania art. 18 ust. 4b ustawy o transporcie drogowym. Poza tym warto w umowie precyzyjnie ustalić datę i godzinę podstawienia samochodu, miejsce rozpoczęcia przejazdu, trasę, miejsca postoju, planowany czas usługi, cenę ryczałtową, zasady rezygnacji oraz warunki oczekiwania na klientów.
Można również określić zasady dekorowania auta, odpowiedzialność za uszkodzenia i zabrudzenia, postępowanie w razie awarii lub kolizji oraz sposób kontaktu w dniu uroczystości. Jeżeli klient jest konsumentem, postanowienia dotyczące odpowiedzialności, odstąpienia lub zatrzymania wpłaconych kwot powinny uwzględniać przepisy konsumenckie.
Umowa powinna opisywać rzeczywiste świadczenie. Jeżeli przedsiębiorca przewozi parę młodą własnym lub leasingowanym samochodem i zapewnia kierowcę, nie należy konstruować dokumentu tak, jak gdyby klient samodzielnie wynajmował i przejmował pojazd.
FAQ
Czy auto na ślub z kierowcą można traktować jak zwykły wynajem samochodu?
Nie, jeżeli rzeczywistym przedmiotem świadczenia jest odpłatne przewiezienie klienta przez kierowcę zapewnionego przez przedsiębiorcę. W takim modelu trzeba analizować przepisy o transporcie drogowym, a nie tylko przepisy i umowy dotyczące najmu pojazdu.
Czy licencja na przewóz osób samochodem osobowym jest tym samym co licencja taxi?
Nie. Ustawa o transporcie drogowym odrębnie wymienia przewóz osób samochodem osobowym i przewóz osób taksówką. Dla krajowego przewozu osób samochodem osobowym właściwy jest co do zasady starosta, natomiast licencja taxi podlega odrębnym zasadom i właściwości innych organów.
Czy samochód w leasingu może być używany do przewozu okazjonalnego?
Tak. Art. 18 ust. 4b wprost dopuszcza samochód osobowy stanowiący przedmiot leasingu przedsiębiorcy. Nie oznacza to jednak zgody leasingodawcy na każdy sposób wykorzystania pojazdu. Nadal trzeba sprawdzić umowę leasingu, OWUL i polisę ubezpieczeniową.
Czy kierowca na umowie zlecenia zawsze spełnia warunki art. 18 ust. 4b?
Nie należy tego zakładać automatycznie. Art. 18 ust. 4b wskazuje przedsiębiorcę świadczącego usługi przewozowe albo zatrudnionego przez niego kierowcę. Sposób współpracy trzeba ocenić pod kątem tego przepisu oraz pozostałych wymogów licencyjnych i dotyczących kierowców. Sama nazwa „umowa zlecenia” nie rozstrzyga tej kwestii.
Jakie dokumenty powinny być w samochodzie podczas takiego przewozu?
Przy wykonywaniu transportu drogowego kierowca powinien mieć m.in. wymagany wypis z licencji. W przypadku przewozu okazjonalnego samochodem osobowym wykonywanego na zasadach art. 18 ust. 4b pkt 2 ustawa wymaga również kopii umowy dotyczącej realizowanego przewozu. Zakres pozostałych dokumentów zależy od konkretnej sytuacji.
Twoja sytuacja wymaga indywidualnej oceny?
Opisz sprawę i najważniejsze okoliczności. Prawnik może ocenić problem na podstawie konkretnego stanu faktycznego i wskazać możliwe dalsze działania.
Opisz swoją sprawę prawnikowi ›Wycena zwykle w ciągu 2 godzin
Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje
Źródła:
- Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, w szczególności art. 5b, art. 5c, art. 7, art. 18 ust. 4b–5 i art. 87.
- Ministerstwo Infrastruktury – przewozy krajowe.
- Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny, przepisy o leasingu; ponadto umowa leasingu i OWUL konkretnego finansującego.
- Ministerstwo Finansów – zwolnienie podmiotowe z VAT.
- Warunki ubezpieczenia konkretnego pojazdu.
