• Data: 2025-11-28 • Autor: Alicja Wodka
Czy spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, której wspólnikami są dwaj cudzoziemcy, ma prawo do nabycia działki budowlanej? Czy w takim przypadku wymagane jest pozwolenie ministra? Czy warto rejestrować ją jako własność spółki, jeżeli na tej działce zostanie wybudowany dom jednorodzinny, a następnie zostanie ona sprzedana?
.jpg)
Udzielając odpowiedzi na zadane pytania, pragnę wyjaśnić, iż cudzoziemcem, zgodnie z art. 1 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (tekst jedn. z dnia 22 listopada 2017 r., Dz. U. z 2017 r., poz. 2278), jest osoba prawna mająca siedzibę za granicą. Osobą prawną jest m.in. spółka prawa handlowego, tj. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością.
Za cudzoziemca ustawa uznaje, zgodnie z art. 1 ust. 2 pkt 4 i ust. 3 ww. ustawy, także podmiot mający siedzibę w Polsce, ale kontrolowany przez cudzoziemców. Przez to pojęcie należy rozumieć osobę prawną lub spółkę handlową z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, kontrolowaną bezpośrednio lub pośrednio przez osoby nieposiadające obywatelstwa polskiego albo osoby prawne bądź spółki z siedzibą za granicą. Za kontrolowaną spółkę uważa się spółkę, w której cudzoziemiec lub cudzoziemcy dysponują bezpośrednio lub pośrednio powyżej 50% głosów na zgromadzeniu wspólników lub na walnym zgromadzeniu, także jako zastawnik, użytkownik lub na podstawie porozumień z innymi osobami.
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców: co do zasady nabycie nieruchomości przez cudzoziemca wymaga zezwolenia, a zezwolenie to wydawane jest przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Zatem spółka, której wspólnikami są cudzoziemcy, może nabyć nieruchomość w Polsce, jednak w niektórych przypadkach konieczne jest uzyskanie zezwolenia od ministra. Wymogi dotyczące zakupu nieruchomości przez spółki zależą od rodzaju nieruchomości oraz pochodzenia wspólników.
Spółki, w których wspólnikami są obywatele krajów Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG) oraz Szwajcarii, mogą nabywać nieruchomości w Polsce według takich samych zasad jak spółki polskie. Oznacza to, że nie potrzebują uzyskania zezwolenia na zakup nieruchomości. W przypadku natomiast spółek, w których wspólnikami są cudzoziemcy spoza Unii Europejskiej i EOG, mogą obowiązywać dodatkowe wymogi formalne. Jeśli spółka planuje zakup określonych rodzajów nieruchomości, takich jak grunty rolne, leśne czy nieruchomości położone w strefach przygranicznych, konieczne może być uzyskanie zezwolenia na zakup nieruchomości.
Co do zasady nie wymaga uzyskania zezwolenia (z wyjątkiem nieruchomości położonych w strefie nadgranicznej oraz gruntów rolnych o powierzchni przekraczającej 1 ha) m.in. nabycie przez osobę prawną (spółkę), mającą siedzibę na terytorium Polski, kontrolowaną bezpośrednio lub pośrednio przez cudzoziemców, na cele statutowe nieruchomości niezabudowanych, których łączna powierzchnia w całym kraju nie przekracza 0,4 ha na obszarze miast.
Odpowiadając zatem na Pani pytania, należy wskazać, iż to, czy spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, której wspólnikami są dwaj cudzoziemcy, ma prawo do nabycia działki budowlanej w Polsce bez zezwolenia, zależy od tego, jaka dokładnie jest to spółka (gdzie posiada siedzibę, ewentualnie, czy jest kontrolowana przez cudzoziemców), a ponadto czy działka nabywana jest na cele statutowe tej spółki i jaką ma dokładnie powierzchnię (i jaką powierzchnię mają wszystkie nieruchomości będące własnością spółki). W innych przypadku konieczne jest uzyskanie zezwolenia.
Spółka niemiecka kupuje biuro w Warszawie
Niemiecka spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, z siedzibą w Berlinie, planuje otworzyć filię w Warszawie i w tym celu chce zakupić lokal biurowy w centrum miasta. Ponieważ spółka ma siedzibę poza Polską, zgodnie z ustawą o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców jest traktowana jako cudzoziemiec. W związku z tym, aby mogła nabyć nieruchomość w Polsce, musi uzyskać zezwolenie od ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Dopiero po wydaniu takiego zezwolenia przez ministra możliwa jest finalizacja zakupu. Bez tego dokumentu nabycie nieruchomości byłoby nieważne.
Spółka z Lublina kontrolowana przez cudzoziemców kupuje działkę pod magazyn
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Lublinie planuje zakup niezabudowanej działki budowlanej o powierzchni 0,35 ha w granicach miasta z przeznaczeniem na budowę magazynu. Spółka ta jest formalnie zarejestrowana w Polsce, jednak w całości kontrolowana przez dwóch obywateli Ukrainy, którzy posiadają 100% udziałów. Zgodnie z ustawą, mimo polskiej siedziby, jest ona traktowana jako podmiot kontrolowany przez cudzoziemców. W tym przypadku jednak zezwolenie na zakup nie jest wymagane, ponieważ nieruchomość znajduje się na obszarze miejskim, jej powierzchnia nie przekracza 0,4 ha i zostanie przeznaczona na cele statutowe spółki. Transakcję można więc przeprowadzić bez konieczności uzyskiwania zgody ministra.
Spółka hiszpańska kupuje działkę rolną nad morzem
Hiszpańska spółka akcyjna, będąca częścią europejskiego koncernu z branży spożywczej, chce nabyć działkę rolną o powierzchni 2 ha w pobliżu Świnoujścia. Mimo że Hiszpania należy do Unii Europejskiej, co zasadniczo zwalnia z obowiązku uzyskania zezwolenia, w tym przypadku występują szczególne okoliczności: działka znajduje się w strefie nadgranicznej i ma powierzchnię przekraczającą 1 ha. Z tego względu zgodnie z ustawą spółka musi uzyskać zezwolenie ministra spraw wewnętrznych, pomimo że jako podmiot unijny korzysta zazwyczaj z uproszczonych zasad. Dopiero po otrzymaniu pozytywnej decyzji administracyjnej możliwy będzie zakup nieruchomości.
Zgodnie z ustawą z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców nabycie nieruchomości w Polsce przez cudzoziemców co do zasady wymaga uzyskania zezwolenia ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Cudzoziemcem w rozumieniu ustawy jest nie tylko osoba fizyczna lub prawna mająca siedzibę za granicą, ale także spółka z siedzibą w Polsce, która jest kontrolowana przez cudzoziemców – np. gdy cudzoziemcy posiadają ponad 50% głosów w spółce. Wyjątkiem od obowiązku uzyskania zezwolenia są obywatele oraz spółki z krajów Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego i Szwajcarii, którzy mogą nabywać nieruchomości na zasadach takich samych jak podmioty krajowe. Zezwolenie nie jest również wymagane w przypadku nabycia niezabudowanych nieruchomości miejskich do 0,4 ha przez spółki kontrolowane przez cudzoziemców, jeżeli zakup następuje na cele statutowe. W sytuacjach szczególnych, takich jak zakup gruntów rolnych o powierzchni przekraczającej 1 ha lub nieruchomości położonych w strefie przygranicznej, zezwolenie jest wymagane niezależnie od pochodzenia podmiotu. Ostateczna konieczność uzyskania zgody zależy więc od siedziby i struktury właścicielskiej spółki, rodzaju nieruchomości, jej lokalizacji oraz planowanego przeznaczenia.
Masz pytania dotyczące zakupu nieruchomości przez cudzoziemców w Polsce? Skorzystaj z naszych porad prawnych online! Nasi doświadczeni prawnicy pomogą Ci zrozumieć zawiłe przepisy, a także wyjaśnią, czy potrzebujesz zezwolenia ministra, by przeprowadzić taką transakcję. Nie czekaj, skontaktuj się z nami już dziś!
1. Ustawa z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców - Dz.U. 1920 nr 31 poz. 178
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
Zapytaj prawnika